烟台市从1991年开展农村社会养老保险试点工作，1992年开始在全市逐步建立了农村社会养老保险制度，多年来，在上级业务部门的关怀指导下，在市委、市政府的高度重视和积极推进下，在各级劳动保障部门、民政部门和各级农保管理机构的共同努力下，全市农村社会养老保险事业取得了长足地发展，为促进农村经济发展和维护社会稳定做出了积极贡献。近年来，投保额和投保率都有了较大提高，保持了良好的发展势头。截止2003年6月，全市13个县市区，100%的乡镇、97%的村开展了农村社会养老保险工作，已连续完成了十二轮投保工作，参保农民达185.3万人，占适龄农民的87.5%，基金积累总额达12.5亿元，已有12万名农民开始领取养老金，累计发放养老金4930万元。资金规模在全国地级市中名列前茅，各项管理工作进一步规范和完善，农村社会养老保险工作全部实现了计算机管理，上级业务部门多次在烟台市召开现场会，推广本市的管理工作经验。