各区人民政府,市政府各部门,市属有关单位,驻深局以上单位:
《深圳市辖区三包管理责任制实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
深圳市人民政府
一九九六年八月二十七日
深圳市辖区三包管理责任制实施办法
为把深圳建设成为整洁优美、文明舒适的现代化国际性城市,进一步动员全社会力量直接参与城市管理,在城市市容卫生、环境秩序、绿化美化方面,真正形成人人有责任,处处有人管,事事有章法的管理机制,现根据有关法规,特作如下规定:
一、辖区管理责任的划分
(一)以区、街道办事处(镇)、自然村为单位,按行政区域划分管理责任。
(二)以工业区、旅游区、仓库区、住宅区为单位,按物业管理范围划分管理责任。
(三)以企事业单位、门店为单位,按开发(建筑)红线范围划分管理责任。
(四)以行业(系统)垂直管理为单位,按部门划分管理责任。
根据以上责任划分,做到谁的辖区谁管理,谁的责任谁承担,谁的问题谁治理,看好自家的门,管好自己的事。
二、辖区三包的具体内容和要求
(一)包市容卫生。
1、城市容貌要达到国家规定的标准,辖区内做到不占道(含公共场所、绿地)经商、不搭棚设架、不在建筑物(设施)涂写刻划、不乱倒垃圾、不乱张贴标语广告、不乱竖广告街招、不开残缺的霓虹灯、不违章饲养家禽家畜、不乱挂影响市容观瞻的物品。
2、城市卫生要巩固发展国家卫生城市成果。做到“四有”:即辖区内有足够的卫生设施、有卫生宣传标语和警示标志、有专人负责清扫保洁工作、有除害灭病的专职消杀队伍:“六无”:即辖区内无暴露垃圾、无卫生死角、无污水污垢、无乱挂乱放影响市容观瞻的物品、无蚊蝇孳生地、无外墙污迹铁锈。
(二)包环境秩序。维持辖区的正常工作、学习和生活秩序,确保辖区范围内秩序井然,无影响环境的社会生活噪声、无车辆乱停放、无阻碍交通的设施障碍等影响秩序的现象。加强辖区内市政设施的维护管理,确保道路平坦、排水畅通、路灯明亮。
(三)包绿化美化。凡规定绿化的地方(包括规划预留地和待建地)均应绿化,确保辖区内无黄土裸露;对已绿化的树木花草要定期浇灌、施肥、修剪,对残缺的要及时补植;经常清理落叶、残枝和杂物,保持绿地清洁;在辖区内推广屋顶绿化,搞好垂直绿化和家庭绿化,美化城市空间;搞好绿化造型布景和花色品种的搭配,不断提高绿化档次和美化水平;每逢节日都张灯结彩,摆设鲜花营造节日气氛。
三、处罚办法
为确保辖区三包管理责任制的全面落实,根据有关法规,对违反辖区三包管理责任制规定的单位、门店和个人进行处罚。
(一)对辖区三包责任不落实,措施不力,三包内容不达标的,视情节轻重给予警告、限期整改和通报批评的处理,并按有关法规进行处罚。
(二)对辖区三包责任不落实,拒不整改的,进行新闻曝光,并报请有关部门或主管机构追究领导责任,情节严重的,吊销其营业执照或卫生许可证,责令其停业整顿。
四、具体要求
(一)要把落实辖区三包管理责任制与创建安全文明小区、环境综合治理紧密结合,加强组织领导,列入议事日程,投入必要的人力、物力、和财力,确保一方平安、干净和舒适。
(二)落实辖区三包管理责任制是全市人民的一项义务,单位和个人都应大力支持和积极参与,不得以任何借口拒绝。
(三)市区城管部门应定期组织检查评比,对成绩显著者给予表彰、奖励,对拒不实行或工作不落实者,要按本规定进行处罚。
(四)各级宣传部门和新闻单位要配合搞好宣传教育和舆论监督。
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