主观要件不满足不能认定犯罪。认定犯罪必须同时具备以下条件，如果不满足则不能认定为犯罪：条件一：法律规定的权益受到他人的非法侵害。条件二：存在着有一个危害性的行为。条件三：要有一个实施犯罪的主体。条件四：行为人在主观上是存在有过错的。

挪用公款罪主观要件

挪用公款罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。

国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。

《中华人民共和国刑法》

第十三条一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。