定金能否不退，取决于什么原因导致合同目的无法实现。如果支付定金的一方导致合同不成立，此时无权要求退还定金，因此不能以定金不退为由报警。如果是收到定金一方的过错造成的，应双倍返还定金，此时如果不退还定金，可以报警。

网上报警怎么报

通过网站在线举报：点击网络报警，按照提示填写相关内容后提交。各地网络报警网址；邮件举报：点击邮件报警，进入电子邮件客户端后填写举报内容后发送；公安机关对举报线索处理后，主动通过举报网站和电子邮件两种方式给举报人以答复。

《中华人民共和国民法典》第五百八十七条债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。

《中华人民共和国民法典》第五百八十六条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。

定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。