一、欠款纠纷找不到欠款人如何起诉

1、向法院申请宣告失踪宣告失踪指经利害关系人申请，由人民法院对下落不明满一定期间的人宣告为失踪人的制度。为消除因自然人长期下落不明所造成的不利影响，法律通过设立宣告失踪制度，通过宣告下落不明人为失踪人，并为其设立财产代管人，由代管人管理失踪人财产，以保护失踪人与相对人的财产权益。

2、法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百二十三条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

第一百二十五条当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。

二、找不到被告能立案吗

找不到被告也能立案。如果该案件为民事案件，受送达人下落不明的，可以进行公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即可视为送达。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。第一百四十四条规定，被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。