发包人不支付工程款，发包人有到期债权不实现，影响承包人工程价款实现的，承包人可以行使代位权，代发包人主张债权。

《中华人民共和国民法典》

第五百三十五条【债权人代位权】因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。

代位权的行使范围以债权人的到期债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。

相对人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。

第五百三十六条【债权人代位权的提前行使】债权人的债权到期前，债务人的债权或者与该债权有关的从权利存在诉讼时效期间即将届满或者未及时申报破产债权等情形，影响债权人的债权实现的，债权人可以代位向债务人的相对人请求其向债务人履行、向破产管理人申报或者作出其他必要的行为。

一、追讨工程款需要准备哪些证据

追讨工程款需要准备以下证据：

(1)施工单位资质证书；

(2)工程招投标文件；

(3)工程报建、规划、国土、施工许可文件；

(4)建筑安装工程承包合同书及其补充协议；

(5)施工图纸；

(6)不可抗力证明文件及损失证明；

(7)工程进度情况、工程施工日志；

(8)工程量增减的签证；

(9)设计变更的文件；

(10)质量验收的证明；

(11)工程进度付款凭据；

(12)工程分包情况；

(13)工程总决算书或分阶段结算书等；

上述的证据都是在诉讼前就已经形成的，所以在施工过程中，要注意这些证据材料的搜集、管理。

用书面形式将工程施工的情况固定下来：

1、如发生了设计变更的事实，就必须将相关设计单位、规划部门的书面原件保存下来；

2、施工中与建设单位或监理单位的会议记录等，都应由各方参会人员签字并妥善保存；

3、如果出现工期延长的情况，应当立即与建设单位等书面确定延长的缘由和处理办法，防止非施工单位原因而被建设单位当作拒付、少付或追究违约责任的理由；

4、如出现连日的大雨或其它恶劣天气导致工程难以进行的，就必须让建设单位或监理单位做好签证的工作，对于被拒绝签证的，应当将原始资料和相关证明材料留档保存，便于日后索赔。