1、层层分包合同是否具有法律效力？

层层分包，是指承包人不履行合同约定的责任和义务，将承包的全部建设工程转让给他人，或者以分包的名义将承包的全部工程肢解给他人的行为。层层转包是违法的

中华人民共和国建筑法第二十八条禁止承包单位将其承包的建筑工程全部转包给他人，禁止承包单位以分包的名义将其承包的全部建设工程分包给他人第六十七条承包人违反本法规定分包承包工程的，责令改正，没收违法所得，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，有前款违法行为之一的，吊销资质证书，因分包工程或非法分包工程不符合分包单位的要求而造成的损失，由分包单位承担连带责任。项目分包的法律责任是什么？、行政责任和刑事责任。民事责任体现在以下四个方面：

（1）分包商与实际施工单位签订的分包合同无效，已履行的合同内容不能直接返还，应给予折价赔偿。施工项目通过竣工验收后，实际施工单位可按合同约定要求支付工程款，分包合同履行过程中发生的损失，按过错责任由分包单位和实际施工单位承担分包商单独或与实际施工单位共同承担因分包而产生的材料欠款、租赁款、民工工资及其他费用的连带责任

（3）因分包造成的安全事故由分包商承担连带责任

（4）因分包造成工程质量不合格造成的损失，分包商应与实际施工单位承担连带赔偿责任。

2。行政责任：承包人将承包工程分包的，将面临以下处罚：责令改正，责令停业整顿，没收违法所得，处以罚款，降低资质等级，吊销资质证书；限制其参与项目投资招标活动，承包新的工程项目，在单位和个人信用档案中记录，并在国家建筑市场监管公共服务平台上公布等。

3。刑事责任：分包引起的刑事案件主要涉及重大责任事故罪、重大工程安全事故罪、重大劳动安全事故罪等。