护照不予签发的情形如下：

1、不具有中华人民共和国国籍的；

2、身份无法证明；

3、在申请过程中弄虚作假；

4、被判处刑罚正在服刑的；

5、人民法院通知未解决的民事案件不能出境的；

6、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；

7、国务院有关主管部门认为出境后会对国家安全或者国家利益造成重大损失的。

包头普通护照签发办理的材料

1、中国公民出入境证件申请表，

2、符合《出入境证件相片照相指引》标准的照片

3、居民身份证（临时居民身份证）

4、居民户口簿

5、出生医学证明

6、监护人委托书

7、关于同意xxx申办出入境证件的函，

8、原护照

《中华人民共和国护照法》第十三条申请人有下列情形之一的，护照签发机关不予签发护照：

（一）不具有中华人民共和国国籍的；

（二）无法证明身份的；

（三）在申请过程中弄虚作假的；

（四）被判处刑罚正在服刑的；

（五）人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；

（六）属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；

（七）国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。