发现有人嫖娼可以到违法行为地的公安机关报案。

《公安机关办理行政案件程序规定》

第十条

行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。

违法行为地包括违法行为发生地和违法结果发生地。违法行为发生地，包括违法行为的实施地以及开始地、途经地、结束地等与违法行为有关的地点；违法行为有连续、持续或者继续状态的，违法行为连续、持续或者继续实施的地方都属于违法行为发生地。违法结果发生地，包括违法对象被侵害地、违法所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。

居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方，但在医院住院就医的除外。

移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为地公安机关在移交前应当及时收集证据，并配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。

在我国，卖淫嫖娼严重违反国家法律规定，如果有证据确认构成嫖娼，一般会给当事人处10日以上到15日以下治安拘留，另外，跟不满14周岁的未成年少女发生性关系的，即使当事人自愿，嫖客也构成强奸罪。

嫖娼怎么判

一般的嫖娼行为在我国被认为是违反治管理的行为，违反了《治安管理处罚法》，属于违法行为，尚未构成犯罪。通常根据《治案管理法》和《卖淫嫖娼管理办法》处罚。但是嫖娼涉及以下犯罪情节，即可能构成犯罪：

（一）嫖娼的是幼女（不满14周岁）——涉嫌强奸罪

行为人明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系，不论幼女是否自愿，均应依照刑法第二百三十六条第二款的规定，以强奸罪定罪处罚，判处十年以上有期徒刑；行为人确实不知对方是不满十四周岁的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严重后果，情节显著轻微的，不认为是犯罪。

（二）明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的——涉嫌故意传播性病罪

传播性病罪，是指明知自己患有梅毒、淋病等严重性病而又卖淫、嫖娼的行为。

1、如果行为人明知自己患有严重性病，仍与他人恋爱、姘居、通奸的，均不构成本罪。需有营利目的或者放任传播而进行卖淫、嫖娼为目的，构成犯罪的，可能判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

2、明知自己患有严重性病，出于伤害他人、使他人传染上性病的故意，与他人发生性关系，致使他人传染上性病的，不能定传播性病罪，情节严重的应以故意伤害罪论处，可能判处三年以下有期徒刑。