政府行政单位不能刻发票专用章。发票专用章是指用发票单位和个人按税务机关的规定刻制的印章，印章印模里含有本公司单位名称、发票专用章字样、税务登记号。发票专用章是在领购或开具发票时加盖的印章。

一、普票和增票有什么区别

普票和增票的区别如下：

1、发票使用区别：

（1）增值税发票：纳税人按价款部分入成本，税款部分入“应交税金--应交增值税--进项税额”帐户；

（2）普通发票：小规模纳税人则按全额进入成本。

2、发票税金计算方法区别：

（1）增值税发票：纳税人按“抵扣制”计算税金，即按销项减进项后的余额交税；

（2）普通发票：小规模纳税人按销售收入除于（1+适用税率）后的金额再乘税率计算应交税金，工业6%，商业4%。

3、发票税率区别：

（1）增值税发票：0税率、13%税率、17%税率；

（2）普通发票：商业企业按4%；工业企业按6%，（免税的除外）。

4、发票印制区别：

（1）增值税发票：增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；

（2）普通发票：按照国务院主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。

5、发票使用区别：

（1）增值税发票：增值税专用发票一般只能由增值税一般纳税人领购使用，小规模纳税人需要使用的，只能经税务机关批准后由当地的税务机关代开；

（2）普通发票：普通发票则可以由从事经营活动并办理了税务登记的各种纳税人领购使用，未办理税务登记的纳税人也可以向税务机关申请领购使用普通发票。

6、发票内容区别：

（1）增值税发票：增值税专用发票除了具备购买单位、销售单位、商品或者服务的名称、商品或者劳务的数量和计量单位、单价和价款、开票单位、收款人、开票日期等普通发票所具备的内容外，还包括纳税人税务登记号、不含增值税金额、适用税率、应纳增值税额等内容；

（2）普通发票：具备购买单位、销售单位、商品或者服务的名称、商品或者劳务的数量和计量单位、单价和价款、开票单位、收款人、开票日期。

7、发票作用区别：

（1）增值税发票：增值税专用发票不仅是购销双方收付款的凭证，而且可以用作购买方扣除增值税的凭证；

（2）普通发票：普通发票除运费、收购农副产品、废旧物资的按法定税率作抵扣外，其他的一律不予作抵扣用。

8、使用的主体不同：

（1）增值税专用发票一般只能由增值税一般纳税人领购使用，小规模纳税人需要使用的，只能经税务机关批准后由当地的税务机关代开；

（2）普通发票则可以由从事经营活动并办理了税务登记的各种纳税人领购使用，未办理税务登记的纳税人也可以向税务机关申请领购使用普通发票；

9、发票的联次不同：

（1）增值税专用发票有四个联次和七个联次两种；

（2）普通发票则只有三联，第一联为存根联，第二联为发票联，第三联为记账联；

一、普通发票的分类如下：

1、行业发票，适用于某个行业和经营业务，如商业零售统一发票、商业批发统一发票、工业企业产品销售统一发票等；

2、专用发票，仅适用于某一经营项目，如广告费用结算发票，商品房销售发票等。

二、增值税专用发票的开具规定：

1、项目填写齐全，全部联次一次填开，上、下联的内容和金额一致；

2、发票联和抵扣联加盖单位发票专用章，不得加盖其他财务印章；

3、字迹清楚，不得涂改。

总而言之，普通发票和增值税专用发票的区别在于发票的印制要求不同、发票使用的主体不同、发票的内容不同等方面。

二、小餐饮税务发票怎么开

1.开小餐馆的个体经营者经营店铺，可以向税务机关申请领购发票使用。也可以向税务机关申请代开增值税发票。2.在申请报告中载明单位和个人的名称，所属行业、经济类型、需要发票的种类、名称、数量等内容，并加盖单位公章和经办人印章，同时提供经办人身份证明，税务登记证件或者其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。3.凭发票领购簿核准的发票的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。

三、合同章与公章的区别

公章是指机关、团体、企事业单位使用的印章。由于公安部对办理刻制印章的手续未作统一规定，所以各地公安机关对刻制印章手续的规定有所不同。根据刻制印章的种类不同，手续也不一样。

合同专用章是指在合同上加盖合同专用章是指合同当事人经过协商，在达成的书面合同上各自加盖本公司的合同专用印章的行为。