(一)建立“药、价、保”监管制度,形成有效的监管机制,强力推进“三医联动”改革;(二)加强领导,建立管理机制。加强改革涉及部门的交流合作,建立业务管理之间的沟通、协调、衔接机制,共同为“三医联动”提供组织保障。(三)推动实现三医联动和医保监管互融共通,严厉打击骗保行为,确保医保基金平稳运行,切实解决看病难、看病贵的问题,让医保工作最终实现群众得实惠。(四)加强公立医院管理,控制医药费用不合理增长。以建立现代医院管理制度为目标,重点解决补偿机制和调动医务人员积极性。进一步做好分级诊疗制度建设,以医疗中心建设为重点推进区域分开,以县医院能力建设为重点推进城乡分开,推进紧密型医共体建设,将技术与管理帮扶下沉到基层,切实提高基层医疗服务能力和医院管理水平。
三医联动目的与意义
三医联动就是医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动,通俗的说即是:医疗、医保、医药改革联动,即“三医联动”。一是医保对医疗、医药资源合理配置与科学使用具有核心杠杆作用。“医改就是改医保”,既是世界发达国家医疗卫生改革的主要经验,也是当下我国全面深化医改急需解决的症结。二是政府部门间改革的联动保障机制尚需强化。多部门分权分治,是导致我国医改综合性共治目标难以实现、医改推进速度慢、医改成效与群众获得感仍有差距的主要原因。国际、国内经验均显示,大卫生体制具有权责一致、统一高效的优势,这应是医改的体制改革方向。
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第六条各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位,将健康理念融入各项政策,坚持预防为主,完善健康促进工作体系,组织实施健康促进的规划和行动,推进全民健身,建立健康影响评估制度,将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发展。
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