认定企业不能清偿债务是需要严格的按照公司的全部资产以及经营状况来进行确定的，资不抵债是指债务人的全部资产已不足以清偿其债务的客观状态。仅以债务人的资产作为考察的依据，而不考虑其信用、技术和劳力等因素，因此，资不抵债并不必然导致清偿不能。

一、哪些情况下可以申请企业破产

公司不能清偿到期债务，并且公司的资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以向法院申请破产。

企业破产是指企业在生产经营过程中由于经营管理不善，当负债达到或超过所占有的全部资产，不能清偿到期债务，资不抵债的企业行为。

二、民营企业如果想申请破产的条件需要满足怎样的条件

民营企业破产需要满足下列条件：

一、企业法人不能清偿到期债务。不能清偿，是指债务人对请求偿还的到期债务，因丧失清偿能力而无法偿还的客观财产状况。

二、公司资不抵债或者明显缺乏清偿能力。所谓资不抵债，是指债务人的负债超过实有资产，也就是公司的全部财产不足以偿还公司所负债务。

三、公司破产清算的条件

我国法律对公司破产的条件，是有明文规定的，《企业破产法》规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。由此可以知，企业破产必须具备以下两个条件：

1、企业必须是因经营管理不善造成严重亏损。所谓严重亏损，一般是指公司出现资不抵债的情形。

2、企业不能清偿到期债务。公司不能清偿债务，指公司在经营中陷入困境，不能偿还债务或者不能继续偿还债务。认定公司缺乏清偿能力，一般应当注意以下几点事项：

（1）债务人丧失清偿能力。

（2）债务人不能清偿的是已到偿还期限，提出清偿要求的、无争议或者已有确定名义的债务。

（3）不能清偿是债务人在相当长的时间内或者可预见的相当时期内持续不能清偿，而不是一时的资金周转困难等问题暂时停止支付。

（4）不能清偿指债务人的客观财产状况，不依其主观认识或表示确定，应由法院根据法律和事实裁定。