据具体情况而定。根据我国《刑法》和有关司法解释规定，是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过3个月未还的，或者虽未超过3个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。一般来说，专项资金是要专户存储，专款专用的。如果挪用专项资金或者擅自改变专项资金的用途，都是违法的，截留资金视情节可能涉嫌职务侵占罪、挪用公款罪。

【相关知识】

挪用资金罪的立案标准

根据最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、挪用本单位资金数额在1万元至3万元以上，超过3个月未还的；

2、挪用本单位资金数额在1万元至3万元以上，进行营利活动的；

3、挪用本单位资金数额在5000元至2万元以上，进行非法活动的。挪用资金罪的量刑标准挪用资金超过3个月未还或进行营利活动，数额在3万元以上不满5万元的，为拘役刑；数额为5万元的，为有期徒刑六个月，每增加犯罪数额1万元，刑期增加一个月。挪用资金进行非法活动，数额在1.5万元以上不满2万元的，为拘役刑；数额为2万元的，为有期徒刑六个月，每增加犯罪数额3500元，刑期增加一个月。

【三年以上十年以下有期徒刑法定基准刑参照点】挪用资金30万元或挪用资金3万元未退还的，为有期徒刑三年，每增加挪用资金数额8500元或未退还数额每增加4500元，刑期增加一个月。挪用资金10万元进行非法活动的或挪用资金1.5万元进行非法活动且未退还的，为有期徒刑三年，每增加挪用资金数额5000元或未退还数额每增加2000元，刑期增加一个月。