一、经过人民法院对被告人"合法传唤"

要经过人民法院对被告人的"合法传唤"，合法传唤指的是人民法院要严格地依照法定程序和方式对当事人进行传唤。传唤的方式有三种，一要使用传票，二要把传票送达本人，三要有送达回证。如果用传票传唤，或送达开庭通知书，应附有送达回证，由受传唤的被告人签名、盖章，以证明他在法定期限内接到了传唤通知。口头、广播、喊话甚至让他人转告的简便传唤方式，都不是这里所谈的"合法传唤"，所以不能作为缺席判决的条件。

二、经过人民法院对被告人两次合法传唤

要经过人民法院对被告人的"两次合法传唤"，传唤的次数不得少于两次，而且两次传唤都必须合法。虽然两次传唤，如果其中一次传唤合法，另一次传唤不合法，就不能以经过两次传唤为理由，对被告作出缺席判决。

三、被告人无正当理由拒不到庭

虽经人民法院对被告人的"两次合法传唤"，还要看被告人没有到庭有无正当理由。所谓正当理由除不可抗拒的自然灾害等理由外，还应考虑当事人遇到的其他困难。如被告人有紧急公务需要处理等。但有的被告单位主要负责人或代理人借口工作忙而拒不到庭，不属于正当理由，人民法院可以缺席判决。

四、相关法律法规有哪些规定

《中华人民共和国民事诉讼法》第144条规定：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。

我国《行政诉讼法》第58条规定："经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。"根据这一规定，被告经人民法院两次合法传唤无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。这里所说的缺席判决，是指开庭审理时，在当事人未到庭陈述、辩论的情况下，人民法院即作出判决。在行政诉讼中，被告不仅应提供其作出导致行政行为的证据和规范性文件，而且还应当出庭对自己所做的具体行政行为的事实和根据进行解释和答辩。人民法院两次合法传唤后，被告仍不到庭，可视为其放弃了在法庭上行使答辩的权利，要承担可能败诉的不利后果。