居民小区内一楼住户将自家房屋改为麻将室，如果只是用途改变，没有对建筑结构结构进行拆改，不影响该栋楼房建筑和使用安全，建设部门不会干涉，也不会管的。

居民将住宅改为麻将室，如果只是免费为社区居民提供娱乐场所和娱乐活动，则不违法，公安机关也不会管的。如果涉及到聚众赌博或开赌场盈利，则属于违法行为，公安机关有权按治安管理法进行处罚。

如果是情节严重，还可能构成聚众赌博犯罪。可向公安机关举报投诉。

2003年最高院，最高检，公安部联合下发过文件，亲朋好友和群众以娱乐为目的的在一起打打麻将，和赌博要严格区别开来，输赢在50元以下的不以赌博处理。

一场超过50元人民币输赢就是构成赌博，可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条之规定，进行处罚。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

经营麻将室需要办理工商营业执照的，准备好以下资料到所在辖区工商管理部门申请办理工商营业执照，经营场地的房屋产权所有证复印件，必须是营业性用房，如果是租赁房屋还要有房屋租赁合同复印件)，经营人居民身份证正反面复印件2份，经营人2寸证件照片一张。

经工商管理部门审查批准发证。