城镇居民社会养老保险是覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度，这项制度和城镇职工养老保险体系、新型农村社会养老保险制度共同构成我国社会养老保险体系。城居保有两个突出特点：

一是城居保的资金来源除个人缴费外，还有政府对参保人缴费给予的补贴，个人缴费越多，政府补贴也越多，而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。

二是城居保的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成，个人账户养老金水平由账户储存额，也就是个人缴费和政府补贴总额来决定；基础养老金则由政府全额支付。

人社部、财政部印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，将于2014年7月1日起实施。首次明确城乡居民养老保险和城镇职工养老保险之间可以转移衔接，但要在参保人达到法定退休年龄后进行。

一、关于城乡居民基本养老保险政策的若干问题

1、城乡居民参保对象和范围：同时具备下列条件的，可参加城乡居保，年满16周岁(不包括在校学生、现役军人、服刑人员)；具有本市城乡居民户籍；没有参加城镇企业职工养老保险、城镇灵活就业人员养老保险、机关事业单位养老保险等社会保险的。

2、城乡居民保险缴费标准：参加城乡居保的城乡居民应按年缴费。目前我市缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、

800元、900元、1000元，共10个缴费档次。参保人可根据本人的经济能力在上述10个缴费档次中选择一个缴费档次按年缴费，多缴多得，长缴多得。倡导选择高档次缴费。

3、办理参保登记手续：参保人到指定采集点进行照片采集，由该照相点保存录入照相人的身份信息并报送制卡，再向村(社区)提供户口簿和二代身份证原件及复印件，填写《参保登记表》。

4、年满16周岁不满46周岁的人员参保缴费：从2012年起，在现行10个缴费档次中自由选档缴费，并逐年正常续缴，不得向前补缴，年满60周岁时，缴费年限应达到15年以上。

《社会保险法》第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。