没有宅基地的农民可以申请宅基地。申请条件：1、因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的。2、外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的。3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。农村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：1、年龄未满十八周岁的。2、原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的。3、出卖或者出租村内住房的。

一、有哪几类人可以确认农村宅基地使用权

对于有哪些人可以确认农村宅基地使用权法律没有明确的规定。

《农村宅基地管理办法》第十三条有下列情形之一的，可申请宅基地：

（一）因国家或集体建设、移民、灾毁等需要迁建、重建的；

（二）实施城市、村庄和集镇规划或旧村改造，需要调整拆迁的；

（三）现有宅基地面积尚未达到本办法规定限额标准需重建、扩建的；

（四）已具备分户条件且原有宅基地面积尚未达到本办法规定限额标准需重建、扩建的；

（五）经县人民政府批准，农村集体经济组织引进或招聘的专业技术人员，确需在农村安家落户的；

（六）离休、退休、退职的职工，复员军人和华侨、侨眷、港澳台同胞持合法证明回原籍定居的；

（七）法律、法规、规章另有规定的。

二、《中华人民共和国土地管理法》相关规定：

1、农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；

2、农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。

3、乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。

4、在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

5、农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。