《民法典》于2021年1月1日生效，届时与《民法典》相抵触的条例废止，《民法典》生效前的规定：

借款协议不真实诉讼是否有效需要看借款协议实际履行情况决定。如果确有真实的借贷关系发生，借款到期也不按期归还借款，债权人就可以凭相关证据在诉讼时效期内向法院起诉。假若只是签定了借款合同，而实际并没有发生借款的事实则诉讼无效。

出借人向借款人主张诉讼归还借款时，应当证明的事实包括两个方面：

1、双方就借贷法律关系达成合意；2、出借人实际向借款人交付了出借款项。

出借人能够提供真实完整的借款凭证的情况下，一般应可以推定其与借款人之间达成了借款合同关系的合意，并且实际履行了款项交付义务。其次，双方当事人之间无论是否签订了书面借款合同，都可能对借款的实际交付未保留完整证据，特别是借款通过现金交付的情况下，出借人往往只能提供借款合同或者借据、收条、欠条等证据，证明款项已经交付。

借款合同纠纷案件的特点

(一)起诉方多为银行或信用社，且信用社起诉的多，商业银行起诉的少。

我国目前受理的借款合同纠纷中，农村信用社向法院起诉的占收案总数的80%；银行向法院起诉的借款纠纷案件虽然较少，但其不能收回的逾期贷款数量却很多，且国有集体企业借款居多，给银行自身发展带来严重困扰的同时，也给国家造成了难以挽回的损失，但由于种种原因，其有债不诉的现象较为普遍。

(二)原告不及时起诉、贷款续贷转贷的现象多，贷款被拖欠的时间长。

当前，许多银行、信用社对借款人逾期拖欠贷款不还的情况，不愿意或不善于及时诉诸法律、通过诉讼程序解决纠纷，而是通过不适当的转贷、续贷方法解决，有的转贷、续贷数次，多的甚至达数十次。