驾驶证扣分降级是从2013年1月1日起开始实施的。解释如下：

1、根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第78条中的规定：持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人在一个记分周期内有记满12分记录的；车辆管理所应当注销其最高准驾车型驾驶资格，并通知机动车驾驶人在三十日内办理降级换证业务。

2、根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第105条中的规定：本规定自2013年1月1日起施行，第五章第四节自发布之日起施行。2006年12月20日发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第91号）和2009年12月7日发布的《公安部关于修改的决定》（公安部令第111号）同时废止。

a2驾驶证扣分降级的规定有什么

A2驾驶证在一个记分周期内有记满12分记录的，将作降级处理。

持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人有下列情形之一的，车辆管理所应当注销其最高准驾车型驾驶资格，并通知机动车驾驶人在三十日内办理降级换证业务：

（一）发生交通事故造成人员死亡，承担同等以上责任，未构成犯罪的；

（二）在一个记分周期内有记满12分记录的；

（三）连续三个记分周期不参加审验的。

驾驶人持原机动车驾驶证原件、身份证原件和复印、《机动车驾驶证申请表》原件、近期半身免冠正面白底彩色证件照3张（须在安装有身份证照片传输系统的照像点照像，并提交照相点打印的证件数字照片采集回执）至车管所驾驶证换证窗口办理。

《机动车驾驶证申领和使用规定》第七十八条持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人在一个记分周期内有记满12分记录的；车辆管理所应当注销其最高准驾车型驾驶资格，并通知机动车驾驶人在三十日内办理降级换证业务。