一、第一次非法营运不用罚是否有规定

非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、非法营运的法律责任

1、客运：由县级以上道路运输管理机构责令停止经营有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、货运：由县级以上道路运输管理机构责令停止经营有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款构成犯罪的，依法追究刑事责任。没有哪一条法律说第一次犯罪就不需要接受处罚的，所以第一次非法营运不用罚这种想法是不对的。只要非法营运经发现以后，都会依法对司机进行罚款的。而且非法营运期间的违法所得都是要进行没收的，一般罚款都是在违法所得的两倍以上十倍以下，非法营运过程当中构成犯罪的话，司机要承担刑事责任的。

三、非法营运的法律责任

1、客运：由县级以上道路运输管理机构责令停止经营有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、货运：由县级以上道路运输管理机构责令停止经营有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款构成犯罪的，依法追究刑事责任。