出借营业执照供他人使用是违法行为。不可以使用协议免责。

根据《消费者权益保护法》

第四十二条使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。

此外，伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关处3万元以上罚款；公司企业处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

一、如何注销营业执照

1、先找到营业执照正副本，当初发放的是正副本，注销时须将正副本原件上交。如若丢失，则需要在当地报纸上发布遗失声明。

2、办理注销还需要经营者本人的身份证复印件一份。必须是本人的身份证。

3、如若本人现场来不了，可以委托代办，但必须出具委托书和被委托人的身份证。

4、重要一步：清税证明。办理注销前，先看一下执照是否为两证合一的执照，如果执照上印的是注册号，则不是两证合一的，不需要开清税证明。如果是统一社会信用代码，则是两证合一，需要开具证明。该证明在国税或地税开具。

5、续准备齐全，就可以办理了。办理地点为辖区工商所。部分省市已经统一安排至行政服务中心。

二、合伙企业营业执照办理流程

1、申请人持相关材料向工商局注册登记服务窗口提出申请，经受理审查员初审通过，开具《受理通知书》；不符合受理条件的，在当场或者5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料（出具告知单），申请人按要求补正后即应受理并开具《受理通知书》；

2、对申请人申请材料齐全、符合法定形式的，在5个工作日作出核准或者驳回申请的决定；

3、在承诺期限日，申请人可以凭《受理通知书》到发照领取《合伙企业营业执照》。