（一）对特殊行为人的处罚

1、未成年人

特殊群体，《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》均有特殊规定、其行为仍有危害性、教育为主、引以为戒；

14岁以下，不予处罚，但要责令严加管教；

14——18岁，从轻或减轻处罚。

2、醉酒的人违法，应该处罚，保护性措施约束至酒醒

3、精神病人

有两种情况：间歇性的精神病人在精神正常时违反的应处罚，不处罚的如果给他人造成损害由其监护人承担民事责任，其尽了监护职责的可以减轻。

4、盲人或者又聋又哑的人

可以从轻、减轻或不予处罚（有生理缺陷，辨认、判断事物的能力和控制自己行为的能力受限制和影响，出于人道主义）。其他残疾人不适用。

（二）几种特殊情况

1、两种以上违反治安管理的行为的处理：原条例规定的拘留时间15日以下，如一人有两种以上违反治安管理行为的，合并执行可能超过30日。现在分别决定、合并执行，拘留最长不超过20日。

2、不执行行政拘留处罚（75岁老人酒后放狗伤人）

已满14未满16周岁，应予拘留的，不执行；

已满16未满18周岁，初次违法；

70岁以上的；

怀孕或哺乳自己不满1周岁婴儿的。

3、追究时效

追究违反治安管理行为人的法律责任的有效期限：6个月没有被发现的不再处罚；从发生之日起计算；连续发展状态的，行为终了之日起计算。