警察传唤时恐吓是不合法行为，可以到当地公安机关纪检部门或局长反映，或者到人大、政法委反映也可以。

传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。

根据我国《刑事诉讼法》第一百一十九条对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。

传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。

《人民警察法》第二十条人民警察必须做到：

(一)秉公执法，办事公道；

(二)模范遵守社会公德；

(三)礼貌待人，文明执勤；

(四)尊重人民群众的风俗习惯。

第二十二条人民警察不得有下列行为：

(一)散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；(二)泄露国家秘密、警务工作秘密；

(三)弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；

(四)刑讯逼供或者体罚、虐待人犯；

(五)非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所；

(六)敲诈勒索或者索取、收受贿赂；

(七)殴打他人或者唆使他人打人；

(八)违法实施处罚或者收取费用；

(九)接受当事人及其代理人的请客送礼；

(十)从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织；

(十一)玩忽职守，不履行法定义务；

(十二)其他违法乱纪的行为。