该段内容讲述的是离婚案件的程序问题。根据法律规定，离婚案件可以适用简易程序，但需满足一定条件。如果案件事实明确、权利义务关系清晰、争议不大，则适用简易程序。如果认为不适用简易程序，则需将案件转为普通程序。对于案件基本事实清楚、权利义务关系明确的第一审民事案件，可以适用普通程序。

法律并未规定离婚案件应遵循何种程序。若案件事实明确、权利义务关系清晰、争议不大，则适用简易程序。若认为不适用简易程序，则需将案件转为普通程序。案件基本事实清楚、权利义务关系明确的第一审民事案件，可以适用普通程序。

简 易 程 序 与 普 通 程 序 的 判 断

根据我国《行政诉讼法》的规定，行政案件可以分为简易程序和普通程序。简易程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的情况。而普通程序则适用于涉及法人或者其他组织合法权益，或者涉及重大利益关系的案件。

在办理行政案件过程中，行政机关及其执法人员需要依照法定程序进行。对于符合简易程序适用条件的案件，行政机关可以当场作出行政处罚决定。而对于不符合简易程序适用条件的案件，行政机关则应当依法作出行政处理决定，并告知当事人。

根据上述分析，我们可以得出结论：行政机关在办理行政案件时，需要根据案件的事实、权利义务关系以及争议程度等因素，确定适用简易程序或普通程序。对于符合简易程序适用条件的案件，行政机关可以当场作出行政处罚决定；而对于不符合简易程序适用条件的案件，行政机关应当依法作出行政处理决定，并告知当事人。

总之，在办理行政案件时，行政机关需要根据案件的事实、权利义务关系以及争议程度等因素，确定适用简易程序或普通程序。对于符合简易程序适用条件的案件，行政机关可以当场作出行政处罚决定；而对于不符合简易程序适用条件的案件，行政机关应当依法作出行政处理决定，并告知当事人。

《民事诉讼法》第四十条

人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。

适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。基层人民法院审理的基本事实清楚、权利义务关系明确的第一审民事案件，可以由审判员一人适用普通程序独任审理。

陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。

第一百六十条

基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。

基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。