责任认定书是不能提起诉讼。如果对责任认定书表示不服，是可以提起复核。

法律依据：《道路交通事故处理程序规定》第七十一条规定，当事人对道路交通事故认定或者出具道路交通事故证明有异议的，可以自道路交通事故认定书或者道路交通事故证明送达之日起三日内提出书面复核申请。当事人逾期提交复核申请的，不予受理，并书面通知申请人。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。同一事故的复核以一次为限。

一、如何申请交通事故责任重新认定

1、拟写申请书：

交通事故责任重新认定申请书：包括首部、主文、尾部三部分。首部主要由：一是申请人姓名、性别、年龄、职业、单位、住址、邮政编码和联系电话等；二是被申请人是哪个公安机关的；三是重新认定第三人的姓名、性别、年龄和单位等。主文应当写明何时接到公安机关的《道路交通事故责任认定书》，申请重新认定的事实和理由，如有证据或证据线索也应写明，对事故责任认定有何具体要求。尾部应写明申请重新认定的年、月、日。注意不要写成拟写申请书的年、月、日。

2、注意事项：

在拟写申请书时，应注意弄洁楚以下几个问题：一是申请人必须是交通事故的当事人。因为交通事故责任是绝交通事故当事人定的，不是交通事故的当事人，如车辆所有人、当事人的单位以及其负责人、当事人的雇主等都不能成为重新认定的申请人。如果当事人丧失了行为能力或死亡，其近亲属（夫妻、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，其他人均无权代理）可以以当事人的名义申请重新认定；如果当事人无行为能力及无近亲属，可以请法定代理人提起重新认定，但申请人仍是当事人，法定代理人只是以代理身份出现。二是被申请人是认定责任单位，而不是个人。这里有很多当事人会认为是某个办案人员办案不公，认定责任有偏向性，而对办案人员进行申诉，要求对事故责任进行重新认定，这是错误的。因为交通事故责任不是某个办案人员认定的，而是公安机关集体认定的。所以，被申请人是指某个公安机关而不是指个人。三是第三人，这主要是在责任重新认定时，利于第三人进行申辩，因为上一级公安机关如果认为责任认定不当需要变更时，会涉及到第三人的责任变动，从而在行政处罚、损害赔偿等方面影响到一系列法定权力，有必要让第三人到场申辩。如果交通事故当事人均对交通事故责任认定不服，在法定期限内重新申请认定者，均为申请人，则不存在第三人。

3、重新认定：

上一级公安机关在接到重新认定责任书后，30天内会作出维持、变更或撤销的决定，并会及时制作《道路交通事故重新认定决定书》，分别送交申请人和原责任认定部门。原责任认定部门接到后，应在5日之内向各方当事人或代理人公布重新认定的决定。这里要注意：交通事故责任重新认定只有一次，也就是说重新认定为为最终决定。因此，无论是申请人还是其他当事人对交通事故责任重新认定决定不服的，都不得再向公安机关申请重新认定。但根据最高人民法院、公安部发布的有关通知，当事人可对行政处罚不服提起行政诉讼或就民事损害陪偿问题提起民事诉讼。

二、交通事故责任认定书的性质

道路交通事故认定是交警部门出具的技术性法律文书，同时也是公安机关对交通事故损害赔偿进行调解的依据；交通事故认定书是人民检察院对于交通肇事者是否提起公诉追究刑事责任的证据；交通事故认定书是人民法院定罪量刑和确定损害赔偿的证据。

根据交通事故认定书所载明的内容，显示其具有书证的特性，因由公安机关制作，故应为公文书证，具有较高的证明效力。同时决定了该认定书不具有行政可诉性，不服认定书的结论不能提起行政诉讼。也决定了法院在审理交通事故案件时，应该和其他证据一样进行真实性、客观性、合法性审查，如有其他证据足以推翻该认定书时，法院无需经过重新认定即可不予采信。