国家工作人员索取他人财物的构成受贿罪。根据刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

一、如何认定非国家工作人员受贿罪

非国家工作人员受贿罪是指公司董事、监事、职工、其他企业职工或其他非国家工作人员利用职务上的便利，索取或者收受贿赂，数额较大的行为。非国家工作人员受贿罪构成要件：1.犯罪主体是特殊主体。即公司、企业或者其他单位的工作人员。2.主观方面表现为故意。即非国家工作人员故意利用其职务之便接受或索取贿赂，为他人谋取利益。3.侵犯的客体是国家对公司、企业以及非国有事业单位、其他组织的工作人员职务活动的管理制度。4.客观方面表现为利用职务上的便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为。

二、公职人员收受回扣的行为应当怎样认定

公职人员收受回扣属于受贿行为，涉嫌受贿罪。

国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

三、什么是串通拍卖罪

当事人在拍卖活动中与他人进行串通的行为一般是不构成犯罪的，其应当被工商管理部门处以罚款的行政处罚；但串通活动中当事人可能构成受贿罪。《刑法》规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。