一、什么是民营企业改制？

企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。

二、民营企业改制需要满足什么条件？

民营企业的改制，必须具备以下5个基本条件。

1、是明确投资主体。民营企业改为公司制企业，需要明确产权投资主体，需要明确谁是持股股东。《公司法》规定，公司制企业的股东只能是法人和自然人。民营企业大多数为家庭企业，实名股东并不清晰，往往家族持有，并没有真正实名化。所以民营企业改制，是明确投资股东，确实名股东。不允许家族无名化的持有，不允许家族群体持有。

2、企业资产达到一定的规模。《公司法》规定，设立有限责任公司股本至少30万元。设立股份有限公司至少1000万元。设立上市公司至少5000万元。公司制企业需要一定的资产规模，不同的公司类别有法定的注册资本规模。民营企业改制要根据企业自身的资产规模，选择企业改制的组织形式，有限责任公司或股份有限公司。一般来讲，注册资本规模在2000万元以下，设有限责任公司为好；2000万元或以上，设股份有限公司为好。

3、企业要有一定的管理基础和基本的管理制度。民营企业改制，一旦成为公司，就要建立健全公司的法人治理结构，建立股东会、董事会、监事会和经理层。要按现代公司制度法人治理规则来运作。法人治理结构的议事程序、决策程序、议事规则、工作准则和工作守则要相对规范和程序化。只有企业具有一定的管理基础和管理能力，才能适应健全公司的法人治理结构，才能驾较就熟地进行规范运作。

4、财务和资产要相对独立。民营企业改制成公司制企业，其进入公司的资产要相对独立。与企业生产的主导产品相对应的资产、负债、商标、商誉、专有技术及土地使用权也要相对独立，不依附其他法人企业实体。改制设立公司后能独立运作，成为产品独立、产供销一体、自主经营和自负盈亏的实体。作为现代化的公司，财务要科学管理和核算，财务管理制度要严格科学，财务决策要独立，帐户要独立，财务核算人员要独立。

5、劳动、人事和分配三项制度要现代化和科学化。民营企业，尤其是家庭型的民营企业，其企业改制要瞄准建立现代企业制度。现代企业制度的核心是“政企分开，产权清晰、权责明确、管理科学”。企业的劳动、人事和分配三项制度要按社会化大生产的要求规范和完善。充分利用人力资源，建立奖罚分明、按劳取酬的分配制度，加大企业经营者和技术骨干的激励约束机制，提高企业的投入产出比，不断提高企业的经济效益和社会效益。

三、民营企业改制制度建设要注意哪些问题？

第一点，企业管理制度的制定必须由专业管理部门来制定，也就是说，这项工作谁来管就由谁来制定制度，这是制度制定的原则。制度的落实，必须由制定制度的部门来负责，别人不能替代。要保证制度执行到位，就必须对制度制定部门进行考核。

第二点，各方面的企业管理制度，构成了企业的制度体系，制度体系完善要做好三个方面：一是全面梳理。不少的企业并不是没有制度，只是制度不够系统，缺乏联系，有的甚至前后矛盾，因此必须进行全面梳理。二是进行分类。企业制度包括基本制度、专业制度、岗位责任制三个部分，要对此设定好总体框架，然后对其分类，便于员工学习和掌握。三是系统完善。在前两步的基础上，对制度进行全面修订完善，形成较为完善的制度体系。

第三点，要保证企业管理制度落实到位，一是要进行制度的全员培训。制度培训不仅仅是对新员工进行，也必须定期对全体员工进行培训。二是培训就要考核，考核必须与奖惩挂钩。三是制度执行要对事不对人，这是制度执行的基本原则，否则企业管理制度执行不会长久，并且会把整个队伍思想搅乱。制度建设是个长期的过程，对制度的认识也要跟上企业的发展节奏，逐步让企业从“权威管理”走向“制度管理”，然后再向更高层次“文化管理”迈进。