未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

一、建设工程开工应具备的条件有哪些

建设工程开工应具备的条件有：

1、依法应当办理审批手续的，已办理建设工程用地审批手续；

2、城镇规划区的建设工程已取得建设工程规划许可证；

3、设立项目部，配备管理人员；

4、施工图纸会审后，图纸中存在的问题或错误已经纠正；

5、施工组织设计或施工方案已建成，监理单位已批准并交底；

6、施工图预算已编制审批，工程合同已签订。

建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

二、工程偷工减料怎么办

建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、工地出了事故第一责任人是谁?

工地出现事故第一责任人是施工单位或施工者。我国法律规定，建筑施工企业违反法律规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。