一、什么是公司规章制度

公司规章制度是公司用于规范公司全体成员及公司所有经济活动的标准和规定，它是公司内部经济责任制的具体化。公司规章制度对本公司具有普遍性和强制性，任何人、任何部门都必须遵守。公司规章制度大致可分为公司基本制度、公司工作制度和公司责任制度。公司规章制度的制定，应体现公司经济活动的特点和要求。公司规章制度的制定要以《劳动法》为具体依据，不能出现违背相关法律条款。

二、公司规章制度制定的流程

1、明确目标

制度就是公司的法律，制定制度是为了提高效率和范范风险，跟这两个目标无关的事宜都无需制定制度或规定流程，如前述一个小公司为桶装水制定一个制度除了装点门面和浪费精力无他好处。

2、梳理公司各条线业务流程

公司各部门的业务都有其最简便、规范和完整的业务流程（注意简便和完整的矛盾统一），制定制度之前就是要梳理好业务流程，最重要的莫过于人、财、物的管理，业务流程也围绕几个方面展开，梳理出人事招聘、任免、考勤等工作流程；资金的流转流程；商品或物料的管理流程。梳理业务流程的过程就是发现风险节点的过程，要找到可能发生风险的关节点；例如，人员招聘最易出现的风险是劳动合同是否签订，工伤保险是否生效，这可能导致公司面临双倍工资差额补偿的损失和员工刚上班尚未办理工伤保险却发生工伤的损失；资金流转上在公司资金的领取环节最易出现风险；商品物料的转移上，在交接环节可能出现交货却未取得合规的货物交收的书面凭证，如此等等，需要公司从自身业务实际出发去深入挖掘和发现风险点。

3、完善业务流程

在梳理流程的基础上要根据公司实际情况完善业务流程，例如招聘环节要经过几个部门的审批，并经逐项确认合同是否订立，保险是否生效等可能存在风险的事项；在公司资金管理上，应当做到收支分离，财务管理与现金管理的分离，账与实的管理分离；在商品物料流转上要求业务人员按规范取得收货凭证。

4、根据确定完善的业务流程制定制度

如果说流程是枝干，制度则是充实枝干的枝叶。在流程完善的基础上，需要对流程的执行做出具体的规定，例如，新员工招聘流程是面试-签约-入职的流程，就需要制定相应的员工招聘制度明确面试的具体要求、职能部门或负责人员，签订合同的时间选择、书面合同的审批、签约后合同的管理、签约后在什么条件下员工可以入职，例如对于危险性较高的行业应当规定在工伤保险生效后入职，避免无保险覆盖的风险。

5、更新

制度的更新是制度保持其持久性和生命力的源泉，公司经营环境发生变化，业务操作实际流程发生变化、法律环境发生变化等等基础的变化都要求公司制度做出相应的调整。

三、公司规章制度制定需要注意哪些细节

1、制定内容的合法

规章制度除了设计上的科学性，具备可操作性外，内容的合法化是非常重要的，即使制定的程序上无任何瑕疵，内容的不合法也是硬伤。在实际操作过程中，也不是很困难，把握一个核心要点是不能违反法律的强制性规定，比如：劳动合同解除条件的法定化，也就是禁止用人单位与劳动者约定解除劳动合同的条件，劳动合同只有符合法定解除条款是才能解除。劳动者进入用人单位一个月内需签订劳动合同、缴纳社会保险，而不能在规章制度中规定，试用期不签合同、不缴社会保险等等。

2、协商机制问题

我们在劳动合同法中有多处关于协商的事宜，该协商实际上也是民主磋商，在劳动合同法中强调了协商。例如：直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定。该条款仅强调是平等协商后确定，没有说形成一致意见后确定，该观点对上一篇文章观点进行修正。

3、重大事项的理解

在劳动合同法第四条第三款中关于“重大事项决定实施过程中，工会或职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善”。该重大事项法律没有作出明确规定，应由用人单位根据公司的实际情况作出分类或决定，注意认为重大事项决定不适当，提出意见的主体是工会或职工，并不要求是职工代表。

4、严重失职、严重违反规章制度的尺度

劳动合同法赋予用人单位在以下情形下解除劳动关系的权利：劳动者严重违反规章制度、劳动者严重失职给用人单位造成损害以及其他对完成本单位的工作任务造成严重影响的情形。该“严重”情形需要用人单位在规章制度中予以明确，同时用人单位需要对该严重的行为作出合理的定义或界定，防止过宽达不到警示的效果，过严得不到有效的遵守。例如：规章制度中关于考勤的规定，一年内迟到二次属于严重违反规章制度，对该规定还要考虑具体的岗位，若要是迟到时间不长，也不影响工作，属规定过严。

5、劳动者确认并签字

规章制度经过合法程序，并被认为是符合企业文化或要求的且符合法律规定的，为此，还需要劳动者对规章制度予以确认并签字。该签字的过程我们在招聘新员工入职中也做了提示，在实行规章制度过程中，需要劳动者确认：某年某月某月在单位内部某某处公示规章制度或重大事项的决定，本人已经详细阅读或学习，愿意予以遵守，并署名。