一、要约内容变更是否为新要约

民法典规定，承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。

《中华人民共和国民法典》

第四百八十八条【承诺对要约内容的实质性变更】承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。

第四百八十九条【承诺对要约内容的非实质性变更】承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。

二、要约内容的变更包括什么方面

要约的变更包括实质性变更和非实质性变更。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。而对要约的非实质性变更有以下几种情形，承诺的用语与要约的用语略有出入；承诺对要约附加了某些要求，如要求要约人提供交易商品的质量保证书；承诺中附加了某些法定义务，如要求要约人保证商品的质量；承诺人明确表示同意要约的内容，同时也表达了某种心态，如怨言等。

三、受要约人对要约内容变更的效力

受要约人对要约内容变更的效力：

（一）实质性变更，导致原要约失效，产生新要约；

（二）非实质性变更，该承诺有效，但要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的除外；

（三）其他效力。