当网络诈骗没有达到立案标准的时候，那么不可以认定为诈骗罪，但是可以进行治安处罚。具体而言，达不到立案标准的话，那么诈骗行为依然是存在的，如果数额较小，没有达到2000元，尚不构成诈骗罪，但是违反社会治安，根据《治安管理处罚法》规定，会被处以5到15日的拘留。因此就算不构成犯罪，但是其处罚也是依然存在的。

虚拟网络诈骗的立案标准是什么？

虚拟网络诈骗立案标准：诈骗数额达到3000元以上，涉嫌诈骗罪，应予立案追诉。根据法律规定，利用电信网络技术手段实施诈骗，诈骗公私财物价值三千元以上、三万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为诈骗罪中的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者官制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。