今年7月1日起，国务院将启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。而作为首批城乡养老保险试点城市，厦门市去年就率先推出城乡居民养老保险的惠民政策，形成了企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位退休金制度为一体的全民养老保险体系。目前，全市已有183万人参加养老保险，其中18万人参加城乡居民养老保险。

过去养儿为防老，如今养老有社保!6月22日，干了一辈子农活的同安洪塘镇新学村65岁老人刘月华向记者展示着印有自己名字的养老金存折，眼睛笑得眯成一条缝。

去年7月，厦门市出台《厦门市城乡居民养老保险暂行办法》，将具有本市户籍但未参加现有各项基本养老保险，以及已年满60周岁但未享受任何养老待遇的人员纳入养老保险后，和刘月华一样，办理了城乡居民养老保险参保申请手续的农村老人，也都陆续领到了存折，年满60岁后，就能领到此生第一笔退休金了。

加上原来已有的其他各类养老保险办法，厦门市目前已基本实现了城乡居民养老保险的全覆盖，在实现所有老人应保尽保上，走在了全国前列。

有自己的钱，感觉就是不一样

刘月华老人之前由于常年在家做农活，没有参加任何的养老保险，如今闲坐家中的她除了儿女们的一些赡养费外几乎没有其他收入。但是，自去年7月1日厦门城乡居民养老保险惠民政策出台之后，年过六十的她不用缴交一分钱，就可以每个月从政府那领取两百元的养老金。政府现在每个月给两百块养老金，减轻了家里子女的负担，也让生活更好过了。刘月华老人说。

有了自己的钱，感觉就是不一样。随着养老制度的普及，越来越多的农村老人有了这样的想法。说实话，指望儿女给自己养老，首先要有孝心，还要有经济实力。可现在的年轻人将来要赡养几个老人，还要抚养孩子，即使有孝心，日子紧了，也是力不从心。新学村党支部书记苏永全对记者说，尽管村里多数老人都有子女，衣食也还算无忧，但大家都感觉，有了这些养老金，心里就更踏实了。上街坐个车、花点小钱的，不用张口跟孩子要了，感觉有尊严多了。

除了年满60周岁、没有参加任何养老保险的老人直接受益外，厦门市养老保险惠民政策还充分照顾到残疾人员、低保对象等弱势群体。同样住在新学村的五保户苏友再今年五十岁，身患残疾的他孤身一人，靠政府每月补贴的几百元过着日子。苏永全告诉记者，政府每年都帮苏友再缴一百元，这样到了60岁以后，他每月也可以领两百元养老金了。

据了解，去年厦门市城乡居民养老保险就已实现全民覆盖，没有参加任何社会养老保险的厦门居民都可以参加。城乡养老保险按年缴费，缴费标准从100元到4000元按13个档次缴交，缴费越多退休养老金越高。其中基础养老金为每月200元，比国家制定的每月55元补贴标准高出近四倍。

漂亮成绩单得来不轻松

记者从厦门市地税局规费征收管理处了解到，从去年7月1日，厦门市城乡居民养老保险管理办法出台至今，将近一年的时间，全市已经有18万人参加了城乡居民养老保险，比去年增长了20%;其中近7万人已开始享受每个月200块钱的养老保险金。而这份漂亮成绩单的得来，却并不轻松。

厦门市地税局规费征收管理处处长曾赣华对记者说，城乡居民养老保险的全民覆盖，关系民生、惠及百姓，但试点之初，村民们对新保险制度还很陌生的时候，基层工作人员也有些担心:农民买不买这个新鲜事物的账?另一方面，这个政策专业性强，数字又多，给村民解释错了怎么办?

为了帮助基层干部解开村民心中的疑惑，负责城乡居民养老保险参保征缴工作的市地税局也积极开展了广泛宣传。在深入基层、农村调研的基础上，地税部门一方面主动联系市劳动、财政等部门以及各区政府、镇街多次召开了协调会，讨论政策细节，确定参保方案，明确责任到人、按时按序实施，将参保受理点延伸至各村居委员会，让参保人在社区和村委会即可办理参保养老缴费。

另一方面，针对城乡居民养老保险的政策要求，市地税局专门组织了内部系统及网站的更新改造，进行开发、升级、扩容和测试工作，为城乡居民养老保险的参保单位和个人提供纸质申报、导盘申报、网站申报、网站报盘、网站个人缴费查询、缴费短信提醒等多功能服务，全方位保障参保人员的方便与快捷。

据不完全统计，从去年7月至今，地税部门分类制作的宣传材料达100多万份，这些材料被通过各种方式下发到各村居委会，同时广播、报刊、新闻和各村社区宣传栏等渠道也都被派上了用场，广泛宣传城乡居民养老保险。

厦门市的养老金由基础养老金、缴费年限养老金和个人账户养老金组成。如今，厦门市城乡养老保险参保人数正在不断增加。曾赣华欣慰地告诉记者。厦门市还引入了城乡居民养老保险缴费激励机制，每缴费一年，每月增发1元养老金，并规定了与城镇职工基本养老保险、被征地人员基本养老保险、农民工基本养老保险的衔接办法，缴费年限和个人账户可以合并计算，最大限度维护了参保人员的切身利益。