虚假诉讼，是指以捏造的事实提起民事诉讼的行为，可分为侵财与非侵财两种类型，是通过刑法第九修正案及《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(六)》确定下来的罪名。根据上述法条理解，所谓“虚假诉讼”是针对已经发生的诉讼行为进行规制的法条。而诉讼的进行又以法院为载体，所以针对该问题，应该是由人民检察院提起公诉，再由人民法院进行裁判。即，虚假诉讼罪人民法院受理。

一、虚假诉讼罪的认定

行为人主观上没有特定的主观目的，不论是否谋取利益，谋取的利益是正当利益还是不正当利益的，均能构成本罪。如行为人为了要回借款，但碍于脸面不好意思开口，遂将债权虚假转让他人，由他人提起诉讼讨还借款的。这种情况，也符合本罪所规定的客观危害行为。

二、形成原因

虚假诉讼案件却越来越多。出现这种局面的原因是：首先，恶意诉讼使对方当事人受到损害，在民事诉讼中难度较大，需要大量提供假证据，使法官足以相信恶意诉讼的事实才能实现。而虚假诉讼，只要双方当事人串通好，一个主张，一个自认，就没有争议，就符合证据规则的要求，就能够轻而易举地实现恶意诉讼的目的。其次，在民事诉讼中有较多当事人不必进行对抗、对质的机会，留出了能够被恶意利用的口子。例如支付令、具有强制执行效力的公证文书，特别是调解书。对双方当事人没有争议的债权，不必起诉，申请支付令即可；甚至提供具有强制执行效力的公证文书，都可以直接进入执行程序，轻易就能实现双方当事人的恶意。即使是调解书，只要双方当事人起诉、应诉，达成一致意见就可以获得，从而取得强制执行效力。有这样的诸多空间可以利用，虚假诉讼当然不会少见。再次，法院受理的民事案件越来越多，法官的工作量越来越大，稍不留神，就会被虚假诉讼的当事人钻空子。

三、具体的处罚内容

以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

有第一款行为，非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。

司法工作人员利用职权，与他人共同实施前三款行为的，从重处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。

虚假诉讼扰乱了正常的民事诉讼秩序，破坏了社会诚信，或许还损坏了第三方的合法权益。对于这些虚假诉讼，应适度加大对虚假诉讼行为的打击力度，依法追究其刑事责任。