牧民自筹款项系牧民安居工程款的一部分,该部分资金由村集体占有使用,属于公款,故村委会主任的行为应当认定成立贪污罪。

一、入室盗窃是不是有盗窃罪的含义

是指为实施盗窃行为而进入他人生活的与外界相对隔离的住所，包括封闭的院落、牧民的帐篷、渔民作为家庭生活场所的渔船、为生活租用的房屋等进行盗窃的行为。认定“入户盗窃”时，应当注意：一是“户”的范围。“户”在这里是指住所，其特征表现为供他人家庭生活和与外界相对隔离两个方面，前者为功能特征，后者为场所特征。

二、挪用公款潜逃要如何认定

挪用公款后潜逃的，按照贪污罪定罪处罚。挪用公款后潜逃的可以推断出其具有非法占有共有财产的目的，自然就会按照贪污罪来定罪处罚。根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第6条的规定，携带挪用的公款潜逃的按照贪污罪定罪处罚的。依据主客观相统一，依据贪污罪和挪用公款罪的区别，可以得出挪用公款后潜逃的，按照贪污罪定罪处罚。

三、刑法规定行为人只要实施了入户盗窃行为

行为人只要实施了入户盗窃行为，无论数额多少，均构成盗窃罪。入户盗窃”，是指为实施盗窃行为而进入他人生活的与外界相对隔离的住所，包括封闭的院落、牧民的帐篷、渔民作为家庭生活场所的渔船、为生活租用的房屋等进行盗窃的行为。