(一)税务机关与纳税人之间存在着合法的税收债权债务关系。

(二)纳税人必须有欠缴国家税款的事实。

(三)纳税人怠于行使其到期债权。

(四)纳税人怠于行使债权的行为已经对国家税收造成了损害。

(五)税务机关代位行使的债权不是专属于纳税人自身的债权。

一、税收问题的行政诉讼状怎么写？

1、标题。写明行政起诉状。

2、首部。必须分别写明原告和被告的有关情况。原告要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、地址等情况，由于人民法院受理行政诉讼案有管辖的范围，被告栏要写明被告机关或组织的全称、地址，以及其法定代表人或负责人的姓名、职务。

3、正文。正文是行政起诉状的核心内容，其具体内容和写法另作论述。

4、尾部。包括附项和落款。要写明起诉人的姓名、日期，在附项中写明本诉状副本份数。

二、偷税的行政处罚标准是怎么规定的？

《中华人民共和国税收征收管理法》

第六十三条

纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。