【条文摘录】保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，下列情形之一：1国防设施建设的需要;2由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;3由政府组织实施的科教文卫体、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;4为改善住房困难家庭居住条件，由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;5由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的旧城区改建的需要;6国家机关办公用房建设的需要;7其他公共利益需要。

【法制办说明】公共利益的界定，必须考虑国情。在我国经济社会发展的现阶段，工业化、城镇化是经济社会发展、国家现代化的必然趋势，符合最广大民众的根本利益，是公共利益的重要方面;遏制房价过快上涨、稳定房价，满足人民群众的基本住房需求，也是公共利益的重要方面。

【专家解读】李晓斌(北京李晓斌律师事务所主任)：公共利益没有像上一稿简单列举，而是有一个实质性的标准，保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，定义尽管还不全面，但却是现实中能够提炼出来的比较准确的揭示公共利益的内涵。