全面放开二孩生育，国家计生委重新制订新的计生政策，在二0一六年一月一日以后生育一孩，还是二孩，不需要审批，不需要准生证，直接到乡镇的计生登记。

二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。

对于符合特殊情况的已经育有一个孩子的夫妻，由夫妻双方共同申请，经县级（含县级市、区）计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。

一、如何办理准生证第一胎

现在不需要办理准生证，实行生育服务管理制度。根据中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定指出，改革生育服务管理制度，实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。

二、男方二婚有二个小孩女方初婚可以生吗

再婚夫妻申请再生育子女规定：1、再婚夫妻一方只生育一个子女的，另一方未生育的;2、夫妻双方再婚前各有一个子女，均判随前婚配偶，新组成家庭现无子女的;3、女方为初育的须年满二十五周岁，再育的须年满三十周岁。所需证件：1、二孩生育申请、审批表;2、由泰山区计划生育服务站出据的查体未孕证明;3、夫妻双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件，二寸夫妻合影照片两张;4、双方历次《离婚判决书》、《离婚证》原件及复印件;5、有正式工作单位的由单位出据婚姻状况证明信，无正式工作单位的由户口所在单位出据婚姻状况证明信;6、户口不在泰山区，在泰山区现居住地办理二孩《生育证》的，须填写现居住地办理二孩《生育证》申请书。办理程序：本人提出申请后，由现居住地计生委或单位所在社区计生委审核，报办事处计生服务中心审核，最后报区计生局审批办理