债权人可以扣押债务人的财产，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

根据《民法典》第四百四十七条规定，债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。

前款规定的债权人为留置权人，占有的动产为留置财产。

第四百四十八条规定，债权人留置的动产，应当与债权属于同一法律关系，但是企业之间留置的除外。

第四百四十九条规定，法律规定或者当事人约定不得留置的动产，不得留置。

一、留置权与抵押权优先受偿

留置权是一种法定担保物权，指债权人按照合同约定占有债务人的财产,当债务人不履行债务时,债权人有留置该财产并依法以该财产折价或以拍卖,变卖该财产的价款优先受偿的权利。《中华人民共和国民法典》第四百五十六条，同一动产上已经设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。据此，同一动产上已设立抵押权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿，这是由于留置权是法定的担保物权，而抵押权是当事人之间约定的结果，法定权利优先于约定的权利。

二、商事留置权的概念

商事留置权是指商人间因营业发生债权债务关系，债权人于其债权未受清偿前，就所占有的债务人的财产行使留置权。商事留置权的作用在于维持商人间的信用，确保安全与确实的交易关系，故而商事留置权在成立上不要求牵连关系。实现商事留置权的要件为：

一、债权人必须是已届履行期的债权；

二、债权人留置的财产是合法占有的债务人的动产；

三、债权人与债务人均是从事经营活动的商主体；

四、商事留置不限于同一法律关系；

五、双方之间的债权债务发生在日常经营活动中。