以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，诽谤罪成立。

一、政府领导骂人怎么举报

被领导当众辱骂可以向公安机关报案。一般骂人并不违法，达到公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的程度，则会面临行政处罚；以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，构成侮辱罪或者诽谤罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

二、网络传销造谣罪如何处罚

《中华人民共和国刑法》中没有造谣罪的规定，而是根据造谣行为的具体情况，分为诽谤罪、诬告陷害罪等。诽谤罪是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，实施破坏他人名誉，情节严重，从而构成的犯罪。诽谤罪立案标准是：

1、有捏造某种事实的行为；

2、有散布捏造事实的行为；

3、诽谤行为必须是针对特定的人进行；

4、捏造事实诽谤他人的行为必须属于情节严重的。

根据《中华人民共和国刑法》规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

三、辱骂别人犯法吗?

辱骂他人的行为是犯法的，侵犯了他人的名誉权等人格权；情节严重的，还可能构成《刑法》中的侮辱诽谤罪。《刑法》规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。