看具体情况，如果起主要作用就是主犯。如果当事人涉嫌寻衅滋事刑事犯罪的，即使没有动手，人民法院也有权根据实际情况及相关法律规定进行定罪处罚。

《刑法》规定：

第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制:

(一)随意殴打他人，情节恶劣的;

(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;

(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;

(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。