拟在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。只是审议草案，未正式生效。1、“已满12周岁不满14周岁”，包含12周岁本身，但不含14周岁。须知，刑法中的“已满”包含本数、“不满”则不含本数。2、“犯故意杀人、故意伤害罪”，应作补正解释，即理解为实施了故意杀人、故意伤害行为，而非仅限于故意伤害罪和故意杀人罪这两个罪名。例如，绑架后杀人、为了抢劫而杀人等。3、“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”，应理解为“以特别残忍手段致人重伤，并且造成严重残疾”，不能理解为“以特别残忍手段致人重伤，或者造成严重残疾”。4、“情节恶劣”修饰的是“或者”前和后两种情形，而非只修饰“或者”后的一种情形。换言之，“犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡”和“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”这两个情形，都要求“情节恶劣”这一条件。5、追究刑事责任的另一个前提是“经最高人民检察院核准”。6、“应当负刑事责任”的意思是有罪。但需要注意的是，即使有罪，由于犯罪主体不满18周岁：（1）不得适用死刑；（2）应当从轻或者减轻处罚。

一、无刑事责任能力人如何处罚

无刑事责任能力人犯罪，不承担刑事责任。不满12周岁的人，属于无刑事责任能力人，不管实施何种危害社会的行为，都不负刑事责任。

已满12周岁，不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

已满14周岁，不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满14周岁，不满16周岁的人不犯上述之罪的，不得追究刑事责任。

已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。