没有办理身份证的未成年人，应先前往户籍所在地的派出所申请办理身份证后，再到出入境管理部门办理因私护照。正式身份证正在办理中的申请人，可持临时居民身份证申请护照。公安机关办理护照的工作时限为10个工作日，请先确认领取护照的时间后再安排出国行程。

未成年能自己办护照吗

未成年不能自己办理护照，需要监护人的陪同。护照办理流程如下：

1、申办人要携带身份证或户口簿到户口所在地派出所、公安分（县）局外事科（处）或公安局出入境管理机关领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》；

2、填写申请审批表；

3、征询单位或派出所意见；

4、提交本人户口簿、身份证、照片等相应证明材料；

5、提交申请，申请被受理后将取得《因私出境证件申请回执》。申请人持《回执》和身份证当即免费拍摄护照专用照；

6、领取护照。申请人凭《回执》按标明的取证日期领取护照。一般需14个工作日，加急护照需7个工作日。

办理护照需要的材料如下：

1、近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》；

2、居民身份证和户口簿及复印件，在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；

3、未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件；

4、国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。

法律依据：《中华人民共和国护照法》第五条

公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。

《中华人民共和国出境入境管理法》第九条中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。