中小股东利益的法律保护制度如下：

1、股东的知情权和质询权制度；

2、股东大会自行召集权和股东提案权制度；

3、保障中小股东利益的表决权制度；等等。

一、哪些决议需要股东大会三分之二

股东大会表决的事项需要代表三分之二以上表决权的股东通过。股东出席股东大会会议，所持每一股份有一表决权。但是，公司持有的本公司股份没有表决权。召开股东大会会议，应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开二十日前通知各股东；临时股东大会应当于会议召开十五日前通知各股东；发行无记名股票的，应当于会议召开三十日前公告会议召开的时间、地点和审议事项。单独或者合计持有公司百分之三以上股份的股东，可以在股东大会召开十日前提出临时提案并书面提交董事会；董事会应当在收到提案后二日内通知其他股东，并将该临时提案提交股东大会审议。临时提案的内容应当属于股东大会职权范围，并有明确议题和具体决议事项。股东大会不得对前两款通知中未列明的事项作出决议。无记名股票持有人出席股东大会会议的，应当于会议召开五日前至股东大会闭会时将股票交存于公司。

二、股东可以参与经营吗?

公司章程和法律有规定的，股东有权直接参与公司管理。股东可以通过行使知情权、建议权、质询权等权利间接参与公司管理。股东参与公司经营应该按照公司的管理制度要求，与公司签订劳动合同，以公司员工的身份从事公司的具体工作。

三、股东损害公司利益该如何处理

当控股股东利用股东地位侵犯公司利益或中小股东利益时，股东损害公司利益的处理：

1、股东可以依法行使知情权，如查阅董事会、监事会会议纪要、账簿等；

2、股东可以依法行使召集和主持股东会议的权利；

3、股东可以依法转让股权的权利；

4、股东可以依法要求公司以合理的价格收购其股权；

5、股东可以以自己的名义向人民法院提起诉讼，维护公司及其合法权益的权利；

6、股东可以要求人民法院解散公司并要求清算。