企业取得的罚款收入不能开具发票。发票是在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。企业的罚款收入不属于经营活动取得的收入，不应开发票。企业不能开发票的原因如下：

1、企业没有对员工执行罚款的权力；

2、如对于员工违反企业规章制度的，一般按照企业的既定流程对违规人员实施扣减奖金或其他的收取违规教育款项；

3、此为企业内部行为，非经营行为，一般不得开具发票（开具收据则可），应并入营业外收入或冲减相应成本费用，计缴企业所得税。因为我国法律规定：销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票。也就是说，开具发票的前提是销售商品、提供劳务等而取得了生产经营收入，而收货方得到的违约金并不是生产经营收入，所以不需要开具发票。