存

款准备金是指金融机构为应付客户提取存款而设置的准备金，由金融机构的库存现金和缴存中央银行的准备金存款组成。存款准备金制度是在中央银行体制下建立起来的。目前实行中央银行制度的国家普遍建立了存款准备金制度，并将其作为一项货币政策工具加以运用。我国于1984年建立存款准备金制度。人民银行通过存款准备金政策的适度调整和灵活运用，对我国不同时期的经济金融的健康发展，均产生了积极效应。

我国存款准备金政策发展

变化情况

自1984年中国人民银行建立法定存款准备金制度至2008年6月，法定存款准备金率经历了26次调整，其调整变化大致可分为以下四个阶段：

第一个阶段是摸索调整期(1984年～1998年)：1984年，人民银行按照存款种类，分别确定企业存款、农村存款、储蓄存款的法定存款准备金率为20%、25%和40%。由于经验不足，人民银行规定的法定存款准备金率过高，造成当时专业银行的资金严重不足，人民银行不得不通过再贷款的形式将资金返还给专业银行。1985年，为了克服过高的法定存款准备金率对经济发展带来的不利影响，人民银行将法定存款准备金率统一调整为10%。1985年～1998年3月20日存款准备金率长期维持在10%～13%的区间。

第二个阶段是刺激经济调整期(1998年～2003年)：1998年，受东南亚金融危机的影响，国内市场疲软，有效需求不足。为了刺激经济增长，同年3月21日，人民银行将法定存款准备金率从13%下调至8%。1999年再次下调至6%后持续到2003年。

第三个阶段是适应经济发展调整期(2003年～2006年)：2003年国内经济金融发展逐渐走出东南亚金融危机的阴影，步入快速发展的新通道，同年9月我国存款准备金率也随着经济发展的旋律稳步上调。

第四个阶段是抑制流动性过剩调整期(2006年至今)：2006年开始，我国银行业金融机构流动性明显出现过剩现象，央行开始频繁使用存款准备金政策，加强银行体系流动性管理，抑制货币信贷过快增长，合理调控货币信贷总量。

我国存款准备金政策的

影响分析

一是在国家外汇储备日益增加的情况下，存款准备金率相应微调，以保持广义货币供应量平稳增长，减轻流动性过剩压力。我国基础货币投放的主渠道是外汇的公开购买，国际收支状况是影响基础货币量的重要因素。官方储备增加，基础货币供应量增加，反之则减少。2002年以来，我国国际收支双顺差格局加剧，外汇储备、外汇占款持续快速增长，基础货币投放加快。截止2008年6月末，我国外汇储备余额为18088亿美元，同比增长35.73%，增速比上年同期低5.87个百分点;余额比年初新增2,806亿美元，同比多增143亿美元。巨额的外汇储备导致货币供给的增加，加大了我国流动性过剩的压力。