发布部门:国家烟草专卖局

发布文号:国烟财[2003]250号

新修订的《会计法》于2000年7月1日已正式实施。近三年来，烟草行业各单位认真学习宣传贯彻，《会计法》取得了较明显的成效。企业负责人遵纪守法的意识明显增强，会计基础工作有了一定程度的改观；《内部会计控制制度》已经建立，会计信息质量稳步提高。但是，从财政部会计信息质量的检查以及国家局《会计法》执行情况检查和财经秩序整顿专项检查的情况来看，仍有部分企业对《会计法》的学习和贯彻落实不够得力，对国家局的规章制度执行不够坚决，致使会计基础工作较差，成本核算不规范，会计信息不真实，财务管理混乱。针对上述情况，为进一步认真贯彻执行《会计法》，整顿财经秩序，现就有关问题强调如下：

一、各企业要进一步健全《内部会计控制制度》。在检查中发现，各企业虽然建立了《内部会计控制制度》，但还不够健全，普遍无收支预算管理制度以及对外投资、对外担保、对外赞助管理制度和会计电算化管理制度等。为此，国家局要求各企业要建立健全以上各项制度，并严格依照执行。

二、各单位负责人，特别主要负责人要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人不得授意财会人员编造、提供虚假会计信息；不得对依法履行职责的会计人员实行打击报复。否则，将根据《会计法》的规定，由各主管部门追究单位负责人的责任。

三、根据《会计法》的规定，各省级局、公司对所属重点卷烟工业企业尤其是36家重点卷烟工业企业，要尽快配备总会计师，不得长期空缺。

四、要加强现金管理，严格执行国家的有关规定，杜绝大额现金结算行为。各企业不得以任何名义套取现金，或者以超规定数额的现金支付宣传费、广告费、市场开发费等。

五、要加强卷烟工业企业生产资料的档案管理，不得以任何借口销毁生产进度计划、各机台生产记录、车间奖金发放等资料。以上资料保存期限应在三年以上。

六、各企业的财会人员属于在编正式员工的，要向上级财会管理部门备案；若需调离财会岗位，或者免职、辞退、解聘等，必须征得上级财会管理部门同意。各企业不得擅自调离财会人员。

各省级局、公司接到此《通知》后，要抓紧制定相关的具体规定，并印发所属企业。上述各项规定，将列进今后国家局《会计法》执行情况检查、财经秩序整顿检查、会计信息质量抽查的重点内容，对违反者，将根据《会计法》的有关规定，追究单位负责人的责任。

国家烟草专卖局

二OO三年五月十五日