公安机关在办理行政案件时，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理的违法嫌疑人，使用强制方法将其带至公安机关或指定地点接受询问的一种限制人身自由的行政强制措施。

一、刑事传唤通过就立案吗

刑事传唤不一定就是立案，在不立案的情况下公安机关也有权力对于犯罪嫌疑人传唤到指定的地点进行问询，但是在传唤的时候相关部门必须要出具证明文件。传唤的证明文件一般就是传唤证，如果接到司法部门的传唤证以后拒绝配合的，是需要承担相应的法律责任的。传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。我国刑事诉讼法规定：“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。”传唤的目的是保证刑事诉讼活动有计划进行，及时处理案件，传唤必须使用法定的诉讼文书--传票。传票应先期送达被传唤人。受传唤人应按传唤要求准时到案。无正当理由而拒绝到案的，要承担法律规定的责任。经依法传唤而拒绝到案的，司法机关可根据侦查或审判活动的需要，依法采取拘传的强制措施，强制疑犯罪嫌疑人到案。需要对犯罪嫌疑人拘留或逮捕的，也可以在拘传后变更强制措施，执行逮捕或进行拘留。

二、传唤证传唤去会拘留吗

传唤证传唤去不一定会拘留，要视具体情况而定：

1、被传唤到案后，调查结果违法或者犯罪事实属实的，将予以拘留；

2、经查无违法犯罪事实，或者证据明显不足的，公安机关必须立即释放。

一、传唤程序如下：

1、在消防执法过程中，需要传唤的，承办执法人员应当填写传唤证呈批报表，报领导批准后，出具传唤证；

2、承办执法人员依法将传唤证送达被传唤人；被传唤人应当在传唤证回执上签名或盖章，并注明收到日期；

3、对被传唤人无正当理由拒不接受传唤或逃避传唤的，经领导批准，依法实施强制传唤；

4、被传唤人传唤到案后，应及时进行讯问查证，制作讯问笔录，每次讯问时间不得超过24小时；

5、对当场发现违反消防法律、法规的行为，承办人员可以口头传唤有关人员。宣布口头传唤时，承办人员应当说明传唤的理由，并在讯问时将口头传唤的情况记入笔录。

二、拘传和传唤的区别如下：

1、强制性不同。传唤等同于通知、不具有强制性质；而拘传则具有一定的强制性；

2、性质不同。拘传是强制措施的一种，而传唤不是一种强制措施；

3、适用的对象不同。拘传适用于未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人。传唤适用于所有的当事人；

4、实施主体不同。传唤由侦查机关——公安机关、检察机关实施；拘传公安机关、检察机关、法院都可以实施。

三、派出所传唤能否立案

传唤之前不一定先需要立案。

传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。

我国刑事诉讼法第一百一十九条之规定：“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。”

传唤的目的是保证刑事诉讼活动有计划进行，及时处理案件，传唤必须使用法定的诉讼文书－－传票。传票应先期送达被传唤人。受传唤人应按传唤要求准时到案。无正当理由而拒绝到案的，要承担法律规定的责任。经依法传唤而拒绝到案的，司法机关可根据侦查或审判活动的需要，依法采取拘传的强制措施，强制疑犯罪嫌疑人到案。需要对犯罪嫌疑人拘留或逮捕的，也可以在拘传后变更强制措施，执行逮捕或进行拘留。