非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不能算非法营运。非法运营怎样处罚要依据非法运营是否构成犯罪而定，如果构成犯罪的按非法经营罪进行处罚，不构成犯罪的进行行政处罚。

滴滴私家车算非法营运吗

滴滴私家车不算非法营运。滴滴出行是涵盖出租车、专车、滴滴快车、顺风车、代驾及大巴等多项业务在内的一站式出行平台，申请从事网约车经营的，应具备线上线下服务能力。其中，线上服务能力由企业注册地省级相关部门一次认定，全国有效。具备线上服务能力的网约车平台公司，应根据经营区域向相应出租汽车行政主管部门提交申请，经审核同时符合线上线下服务能力有关要求的公司，即可获得当地出租汽车行政主管部门发放的出租汽车经营许可证。

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产；（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。