1、年满16周岁、具有当地农业户籍、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民(不含在校学生)，需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村(居)委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。

2、村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字、加盖村(居)委会公章，并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料，按规定时限一并上报乡镇事务所。参保农民本人也可到乡镇事务所直接办理相关手续。

3、乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入农保信息系统，在《参保表》上加盖公章，并按规定时限将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报县级社保机构

4、县级社保机构应对参保人员的相关信息进行复核(可与公安部门的信息库进行信息比对)，无误后，对登记信息进行确认，同时为其建立个人账户，并及时将有关材料归档备案。

《社会保险法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。