《中华人民共和国刑法》(2011年5月修正)第一百四十条生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

一、疫苗造假怎么赔偿受害人？

相关消费者在律师召集下可以提出集体要求索赔，尽管可能没有产生实际损害，但是他们对因此产生的恐惧可以要求造假掺假者提供医疗检查服务；对于造成实际损害者，实际人身伤害加上高昂的精神损害赔偿，其结果通常导致造假掺假者倾家荡产。

这种民事惩罚的作用已经远远超过刑事责任和行政责任所产生的威慑力。

但是，这种潜在受害消费者民事损害赔偿问题在我国一直没有得到很好的实现，我认为是我国侵权责任立法太过于保守的缘故所在，片面要求侵权行为与损害后果之间存在“因果关系”，从而导致这些潜在受害者人身安全无法保障。也因此使得类似损害发生后，侵权人的民事责任基本上可以忽略不计。尽管侵权责任人被罚没了一部分财产，这些罚金被收归国库，但是跟潜在受害者基本上关系不大。

所以，我认为当务之急，在食药安全领域，凡有据可查的消费者都可以基于其潜在受害行为向食药经营者及相关责任人提出主张，其中以造假掺假的食药经营者为主要责任人，其他相关人为连带责任人。

可以要求造假掺假者提供一定时段的身体健康检查、检测，并给与相应精神恐惧之抚慰金。目的很简单，让造假掺假者承担足够的违法成本，产生真正的法律威慑力。至于其诉讼方式，可以通过公益诉讼途径实现。

政府食药监机构不可能掌握食药生产经营者的全面信息；人们常以为政府监管机构会以实现公众利益为其根本，但实际情况常常并非如此，在具体监管过程中，监管者常常出于自身私利考虑，可能会同被监管者私下勾结起来，充当被监管者的保护伞，更有甚者，甚至会根据被监管者的利益来制定或采取监管措施。这是“规制俘获”理论所阐明的道理，即监管者可能成为被监管者的“俘虏”，导致监管完全失效。